Plan de desarrollo Decidim Barcelona

Informe técnico de la Direcció de Recerca, Desenvolupament i Innovació, Regidoría de Participació i Districtes

Ajuntament de Barcelona

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Resumen Ejecutivo

• Este documento detalla el futuro desarrollo de la plataforma digital de participación de l´Ajuntament de Barcelona, decidim.barcelona (disponible en URL https://decidim.barcelona).

Marco

• En un contexto de creciente mediación tecnológica de la vida social y política, la transición digital de las estructuras gubernamentales se ha convertido en una oportunidad de democratización, pero también de negocio. Decidim.barcelona aspira a encarnar un modelo de infraestructura democrática para la democracia, una infraestructura digital de código abierto, de producción y gestión público-común. Este modelo se opone al modelo privativo-corporativo de plataforma digital, que hace de la extracción de datos, la provisión de servicios comerciales y la orientación de la conducta social un negocio masivo. Decidim.barcelona parte del software Consul (desarrollado por el Ayuntamiento de Madrid para su plataforma disponible en https://decide.madrid.es), software libre, abierto y transparente.

Plan de desarrollo

• Los principales objetivos de la plataforma son articular, estandarizar, visualizar y comunicar todos los procesos de participación del Ajuntament de Barcelona y de la ciudad ofreciendo un servicio de infraestructura digital para la democracia directa y participativa a todas las escalas territoriales y asociativas de Barcelona. Estos objetivos llevarán consigo un incremento en la calidad de la plataforma, haciéndola cada vez más inclusiva, accesible, segura y respetuosa con la privacidad de las personas usuarias. También se busca facilitar el desarrollo de procesos y la auto-organización por parte de la ciudadanía, y ofrecer herramientas para la colaboración social.

• Entre los aspectos clave del desarrollo de decidim.barcelona como proyecto sociotécnico se encuentran: la gobernanza, inicialmente llevada a cabo por la Direcció de Recerca, Desenvolupament i Innovació y que estará a cargo de la comunidad decidim a medio-largo plazo; el diseño tecnopolítico, que ha de atender tanto a las funcionalidades técnicas tanto como a los requisitos políticos y democráticos; la contratación y gestión del desarrollo del software, así como la administración de procesos participativos concretos; la investigación y evaluación de la actividad y dinámicas en la plataforma para mejorar la calidad democrática; la formación y capacitación crítica en el uso de la misma; por último, la coordinación del desarrollo de la plataforma con otros ayuntamientos e instituciones.

• El flujo de desarrollo está marcado por el tipo de programación (desarrollo extremo), en el que el software se va adaptando a los cambios a la vez que se prueba en procesos de participación real, lo que implica satisfacer rápidamente funcionalidades o mejoras. El flujo se basa en lo propuesto inicialmente por el proyecto de software libre git flow¹, diferenciando las siguientes ramas: master: es la versión estable, la que tomarán otras entidades que vayan a usar el software; develop: es la versión en desarrollo sobre la que se integran las demás ramas; release: acumula los desarrollos y las features para la siguiente versión estable, publicándose a través de releases de GitHub; hotfixes: sólo para corregir fallos rápidamente; feature-X: donde X son diferentes funcionalidades que pueden o constituir un hito o milestone concreto del master.

• La arquitectura es un aspecto clave del desarrollo del decidim a largo plazo. A fin de garantizar la sostenibilidad, usabilidad y escalabilidad se ha optado por un desarrollo modular sobre la aplicación web Ruby on Rails. El desarrollo estará basado en Engines, componentes diferenciados para las distintas funcionalidades (Propuestas, Debates, Legislación colaborativa, Citas presenciales, etc) y contará con mejoras en la documentación, tanto para su instalación como para su reutilización y adaptación por parte de otras entidades.

• A fin de definir la ontología o conjunto de elementos del decidim se elabora un glosario, que define expresiones como "proceso participativo", “espacios de participación, “componentes”, etc.

• En el documento se presentan las funcionalidades descritas distribuidas en tres periodos: corto (2016), medio (2017) y largo plazo (2018). Asimismo se apuntan las revisiones periódicas a las que se someterá la plataforma, a fin de garantizar unos altos estándares de **apertura, privacidad, robustez y seguridad **en el código.

• Se calendarizan las versiones planeadas por el momento (0.5, en Octubre de 2016; 1, en Enero de 2017; y 1.5, en Marzo de 2017), así como los roles y gestión de usuarias en cada una.

• También se define el flujo de gestión de incidencias mediante el uso de diferentes herramientas (como mailing y Redmine) y se definen los diferentes roles en el mismo.

• El plan también detalla el carácter interdisciplinar, la organización y la estructura interna del grupo de desarrollo. El equipo está formado inicialmente por personas de ámbitos diversos: Ajuntament de Barcelona, universidades, profesionales especializados en programación. A su vez el plan presenta el software usado para la coordinación y gestión de proyectos.

• Más tarde se presenta el MetaDecidim, un espacio en el decidim.barcelona y un proceso participativo para (re)diseñar las funcionalidades de la plataforma, priorizar las líneas de desarrollo, decidir proyectos de mejora y deliberar sobre los usos y posibilidades futuras de la herramienta. Metadecidim servirá también para crear una comunidad y un ecosistema de producción que ponga sobre la mesa el papel de gran calado democrático que representa la plataforma para la ciudadanía.

• Más allá del decidim.barcelona, se apuntan las posibilidades de una red de producción popular y gobernanza comunitaria para las Superillas.

• En el apéndice se define uno de los elementos innovadores del decidim.barcelona, la estructura del configurador de procesos participativos.

• El plan se cierra proponiendo decidim.barcelona como infraestructura democrática para la democracia, base para la democracia del futuro, hoy.

Metadatos

Título	Plan de desarrollo Decidim Barcelona
Versión	1.0
Fecha	14/11/2016
Editores	Andrés Pereira de Lucena, Xabier E. Barandiaran, Arnau Monterde, Juan Linares, Antonio Calleja-López
Autores	Xabier E. Barandiaran, Andrés Pereira de Lucena, Arnau Monterde, Antonio Calleja-López
Resumen	Este documento detalla el futuro desarrollo de la plataforma digital de participación de l´Ajuntament de Barcelona, decidim.barcelona (disponible en URL https://decidim.barcelona). Los principales objetivos de la plataforma son articular, estandarizar, visualizar y comunicar todos los procesos de participación del Ajuntament de Barcelona y de la ciudad ofreciendo un servicio de infraestructura digital para la democracia directa y participativa a todas las escalas territoriales y asociativas de Barcelona. El documento detalla los objetivos de la plataforma, el flujo de desarrollo, las funcionalidades previstas, y un código ético-político.
Palabras Clave	Plataforma digital de participación, red política, participación, decidim, consul, democracia digital
Historia del documento	Este documento se comenzó a construir de cara a ordenar y prever los recursos y las necesidades de desarrollo, de administración y de uso institucional de la plataforma digital de participación del Ajuntament de Barcelona en un contexto complejo y cambiante. Parte de los contenidos de este documento son heredados de varios espacios de colaboración del equipo de diseño tecnopolítico de Decidim Barcelona y del documento de planificación estratégica de la Direcció de I+D+i de la Regidoria de Participació i Districtes.
Cómo citar	Barandiaran, X.E., Pereira, A., Monterde, A. & Calleja-López A., Linares, J. (2016) Plan de desarrollo decidim.barcelona. Informe técnico de la Direcció de Recerca, Desenvolupament i Innovació, Regidoría de Participació i Districtes, Ajuntament de Barcelona.
Copyleft	Ajuntament de Barcelona y personas autoras del texto, bajo las licencias Creative Commons BY-SA (Reconocimiento Compartir Igual) Internacional (v.4.0) y GFDL (Licencia de Documentación Libre de GNU) CC BY-SA: Creative Commons Reconocimiento Compartir Igual 4.0 Internacional Usted es libre de copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato, remezclar, transformar y crear a partir del material, para cualquier finalidad, incluso comercial. El licenciador no puede revocar estas libertades mientras cumpla con los términos de la licencia. Bajo las siguientes condiciones: a) Reconocimiento: debe reconocer adecuadamente la autoría, proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado cambios. Puede hacerlo de cualquier manera razonable, pero no de una manera que sugiera que tiene el apoyo del licenciador o lo recibe por el uso que hace; b) compartir igual: si remezcla, transforma o crea a partir del material, deberá difundir sus contribuciones bajo la misma licencia que el original. No hay restricciones adicionales, no puede aplicar términos legales o medidas tecnológicas que legalmente restrinjan realizar aquello que la licencia permite. Puede encontrar las licencias completas en los siguientes enlaces: https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/deed.es_ES GFDL: Licencia de Documentación Libre de GNU Se concede permiso para copiar, distribuir y/o modificar este documento bajo los términos de la licencia de documentación libre GNU, versión 1.3 o cualquier otra versión posterior publicada por la Free Software Foundation; sin secciones invariantes ni textos de cubierta delantera, tampoco textos de contraportada. Una copia de la licencia se puede encontrar en http://www.gnu.org/copyleft/fdl.html

Criterios de autoría y cómo participar en este documento ²

Este documento se abrirá a la participación. Podrás contribuir a este documento de varias formas diferentes. Excepto la función de edición el resto de las formas de participación y los niveles y criterios de autoría se especifican a continuación:

• Editor/a: Se encarga de la monitorización del texto, sus versiones, correcciones, estructuración, etc. Puede coincidir o no con alguna de las autoras. Se trata, en definitiva de un/a coordinador/a de la colaboración del texto. Es función del editor/a solicitar las revisiones y leerlas.

• Autoras/es: Son autoras/es quienes propiamente han redactado el texto. El orden de los autores refleja la contribución de los mismos siendo el primer nombre el de quien más ha escrito. El/la autor/a habrá leído y revisado el texto en su versión final o en versiones anteriores pero no tiene por qué estar de acuerdo con la configuración final del texto, labor que queda en manos del o la editora.

• Contribuidor/a: Aquí pueden considerarse dos grupos de contribuidores. Por una parte, los y las revisoras académicas del documento (en caso de que su contribución sea considerable) y, por otra, colaboradores/as externos/as cuya contribución haya sido de valor y se haya consolidado en partes de texto incluidas en el documento. La diferencia entre contribuidor y autor queda en manos del editor o del resto de autores pero, en todo caso, la contribución debe ser menor a la del resto de autoras/es. Como regla general, si un autor ha escrito menos del 10% del texto debería considerarse contribuidor/a. A su vez, ser contribuidor/a requiere al menos haber escrito dos o tres párrafos.

• Participante: Se trata de una persona que, sin haber contribuido con una parte de texto específica al documento, ha realizado contribuciones de valor, como comentarios pertinentes al mismo o ha proporcionado criterios, referencias o elementos de discusión valiosos.

• Revisor/a: Esta labor incluye una lectura minuciosa de todo el texto, la corrección de errores y la propuesta de mejoras al mismo. Por lo general, es un trabajo por encargo (solicitado a una persona que se considera competente en la materia), aunque es posible que alguien contribuya haciendo una revisión sin solicitud expresa. En tal caso, la profundidad y calidad de la misma pueden calificar para considerar a esta persona revisora.

Footnotes

1. Ver "A successful Git branching model" por Vincent Driessen publicado el 5 de enero de 2010 http://nvie.com/posts/a-successful-git-branching-model/ ↩

2. Esta división y especificación de niveles de autoría se ha copiado directamente de los criterios establecidos en el proyecto FLOK Society - Buen conocer (véase: Barandiaran et al. 2015, pp.38-39).) ↩