Crear un modelo en app issue: IssueTOC (Table of contents, Sumário, Tabla de contenido)

[robertatakenaka]

Descrição da tarefa

Crear un modelo en app issue: IssueTOC (Table of contents, Sumário, Tabla de contenido).
Tiene como objeto el usuario gerir el orden de los documentos en el sumario del sitio público, atribuyendo el valor para el "order".

Consider usar InlinePanel e Orderable para Article

Este modelo será completado con los datos de los artículos ingresados tanto por la migración como por el nuevo flujo. En esta issue no hay necesidad de atender a esta demanda.