[feat] Change the administrator's service banner image

[I-migi]

어떤 기능인지 작성 🔍

관리자 모듈에서 관리자가 서비스 메인화면의 배너 이미지를 변경할 수 있어야 한다

해야 할 일 📝

<-- 어떤 작업이 필요한지 리스트로 작성-->

주의 사항⚠️

<--해당 기능을 구현 시 주의해야할 사항이 있으면 작성-->

소요시간 ⌛️

<--해당 이슈를 해결하는데 예상되는 소요시간을 작성-->